昆山谋求城乡一体化持续发展更大空间

　　昆山市在推进城乡一体化发展中取得了怎样的阶段性成果？如何进一步推动四个改革试点先导区加快推进综合配套改革，为城乡一体化发展探索经验？昨天，市委副书记徐建明，副市长周玉龙前往昆山市重点调研当地四个先导区的综合配套改革试点情况。徐建明强调，推进城乡一体化发展不仅仅为解决“三农问题”，更是为拓展经济社会持续发展空间，只有不断创新才能谋求更大突破。

　　昆山市工业化、城市化和经济国际化“三化”发展均走在全省乃至全国的前列。通过工业反哺农业，昆山现代农业的规模化生产和集约化经营，走在了全市前列。

　　为重点突破创新土地使用制度，昆山对农民流转土地，市、区(镇)两级财政每年每亩补贴400元，预计今年补助金额超过8000万元。目前，昆山流转入股土地面积20.59万亩，占现有耕地面积的81.8%。先后组建了123家土地股份合作社和13家农民专业合作社。今年，昆山城乡一体化的低保标准提高到每月410元，农保每月继续上浮50元，两级财政共贴补2.5亿元，确保到年底全面完成农村公共服务中心建设。

　　花桥经济开发区、张浦镇、巴城镇、千灯镇是试点先导区，目前，各镇正结合各自实际制订三年实施计划。花桥通过“三置换”，即将开工建设两大农民集中居住区，8000多户农户中将完成拆迁7000多户。千灯镇已完成半数农户的拆迁安居，近3万亩农田已流转99.7%，农民保底租金收入每亩每年600元。巴城镇56%的农户已集中居住，8.2万亩基本农田为现代农业发展提供了大舞台。张浦镇注册1亿元，建立了市场化运作主体，定位于“城市的重要组团”编制规划。

　　徐建明强调，昆山“三化”发展充分，推进城乡一体化发展是促进城乡协调和可持续发展的一次历史机遇，要大胆创新谋求更大突破。要在制度上创新，探索生态补偿、双置换等办法；在体制机制上创新，搭建平台，实现市场化运作；同时要尝试推进区镇合一，打破地域和行政界限。