81城市新增建设用地同比增长16.7%

　　国土资源部披露，2009年报国务院批准城市建设用地审批工作已全部完成，81个城市新增建设用地同比增长16.7%。

　　据中国国土资源报8月12日报道，从国土资源部获悉，2009年报国务院批准城市建设用地审批工作已全部完成。核减后，国务院批准81个城市用地总面积为34,422.37公顷，其中新增建设用地25,265.69公顷，较2008年增加16.7%。批准用地中，涉及农村集体土地27,618.54公顷，占用地总面积的80.2%；经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小套型普通商品住房占居住用地的81.1%。

　　国土部相关负责人表示，在用地审查中，国土部重点把握四个方面原则。除了严控用地规模和结合已批准用地的供地情况进行审查外，国土部还特别控制了高耗能、高污染、资源型产品建设项目用地，并严格补充耕地。

　　从批准的规划用途看，七成以上的批准用地用于城市交通和公共基础设施及居住项目建设。

　　不过国土部耕地保护司有关负责人表示，2009年报国务院批准的城市建设用地审查报批工作，存在申报用地规模偏大、申报不及时以及已批准用地供地率低等问题，需要尽快研究解决。

　　从批准情况看，2009年有41个城市新增建设用地比2008年有所增加，29个城市比2008年减少，11个城市与2008年基本持平。

　　高速增长的固定资产投资成为用地需求增大的一个主要原因。国家统计局8月11日发布的数据显示，2009年1-7月，城镇固定资产投资9.6万亿元，累计同比增长32.9%。

　　国土部表示，由于扩内需、保增长，2009年新建的城市基础设施较多，与2008年相比城市交通运输用地增加68.2%。

　　另据第一财经日报报道，在近日召开的国土部党组务虚(扩大)会议上，不少地方纷纷表态称当地用地指标相当紧张。

　　辽宁省国土厅厅长焉锦林透露，辽宁全年固定资产投资预计在1.3万亿元，现在已经过半，但是用地压力更大。该省在“双保行动”中调研了2009年项目情况，结果表明，用地需求与国土部下达的用地指标有将近5万公顷缺口。

　　广东省国土厅厅长招玉芳近日也表示，2009年广东推进新十项工程，建设200个省重点项目，安排重点项目投资超过3000亿元，是去年的2倍。从上半年情况看，虽然建设用地供应总量下降，但公共设施、交通等用地供应量大幅上升，同比增幅达104%。随着政府加大重点项目投资，下半年用地还会继续保持较大增长幅度。

　　2008年底，国土部会同国家发改委等十部门共同发文，表示要做好扩内需用地保障管理。国土部此后又在新闻发布会上透露，中央新增1,000亿元投资，大多数已经有相应的用地规划计划安排，国土资源部还在2009年的用地计划总量中预留了专门指标，中央扩大内需新增投资落地有保障。

　　此次，国务院批准81个城市用地总面积为34,422.37公顷，其中新增建设用地25,265.69公顷。尽管此次报批的城市数量减少了3个，新增建设用地还是比2008年多了约3,600亩。

　　虽然在扩内需过程中，需要确保投资项目尽快落地，但国土部表示，仍将依据土地利用总体规划，严格控制城市用地规模和范围，促进城市合理发展。

　　在2009年的审批中，共核减城市建设用地1,522.3公顷，其中新增建设用地1,106.1公顷。

　　不过，2008年的核减规模更大，共核减申报用地2,730.05公顷，其中新增建设用地2,342.46公顷，分别占申报用地和申报新增建设用地的8.65%和9.77%。

　　此外，针对部分地区存在批而未用，闲置土地的现象，国土部要求城市新增建设用地规模要结合供地率统筹考虑，批而未用存量土地多的，相应减少新增建设用地规模，防止土地闲置。