股份合作经济组织成新城建设生力军

　　做大做强股份合作经济，既能让集体经济实现保值增值，同时也能让老百姓最大限度受益。而沧浪、平江、金阊三古城区，如何在新城建设中，整合有效资源、壮大集体经济，加快推进城乡一体化发展？近日，市委副书记徐建明前往平江新城调研城乡一体化推进情况，市发改委、农办、财政、农林、国土等部门有关负责人参加调研。

　　苏州三古城区目前留有数千亩农田。随着城市化进程的加快，越来越多的农民完成了向城镇居民的转变。古城区推进城乡一体化发展，一大抓手是壮大集体经济。

　　平江新城城北街道是一个农村型街道，在城市化过程中，城北地区大面积拆迁征地，目前，街道原有的7个行政村已全部完成撤村建居，实现了原村民委员会向社区居民委员会管理模式的转变。2006年上半年，城北街道在全市率先完成了农村股份合作经济改革，1.5万余名村民带股进城。

　　经过几年发展，城北街道7个社区原有的4亿多元集体总资产目前已增值到7.12亿元，其中对外投资就达4亿元左右。几年来，城北股份合作社累计分红达到4833万元，最多的一户一年分红超过1.5万元，股红分配已成为村民的一大收入来源。壮大合作经济的同时，城北街道大胆创新，在苏站、新华两个社区完成了社、股分离。

　　为解决被征地农民的生活保障问题，当地还对被征地人员进行免费技能培训，连续5年先后提供了7300个就业岗位，解决了一大批大龄失地、失业人员的就业问题。

　　在推进城市化和一体化建设中，平江面临着合作经济组织监管难、发展如何定位以及被征地农民社保有待提高等问题。徐建明指出，加快推进城乡一体化发展，平江区要将目前仍保留的基本农田区域通过置换、调整推进城市化。沪宁高速公路以北两个基础设施较差的社区，可以通过鼓励农民集中居住，一方面为城市化建设腾出更多空间，另一方面也可以大大提高村民的生活质量。

　　徐建明强调，推进城乡一体化发展，对三古城区同样是一次机遇。股份合作经济组织要作为新城建设的生力军，参与服务业开发、鼓励对外投资，通过市场化运作不断壮大自身。同时，要创新体制机制，加快社会事业城乡均等化；找准找好定位，实现可持续发展。