解困夹心层 公租房待细化

　　“希望公租房的推出能够降低我们的租房成本。”去年刚刚毕业的晓涵听说北京将推行公共租赁住房制度时高兴地说道，“因为我现在的情况既不能申请廉租房，也不符合经济适用房或者限价房申请条件，更买不起商品房。”

　　“公共租赁住房”即此前北京提出的“政策性租赁房”，是继经济适用房、限价房、廉租房后的“第四房”。它是以低租金租赁的政策性住房，由政府建设或回购，供中低收入住房困难家庭租赁居住。据了解，今年以来，全国多个大中城市先后推行公共租赁住房制度，以加快解决城市中低收入家庭的住房困难问题。

　　中国社会科学院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，公租房制度丰富了保障性住房体系的层次建设，从以售为主向租售结合过渡，从强调对房屋所有权保障转向对房屋使用权的保障。

　　8月1日，《北京市公共租赁住房管理办法(试行)》开始实施。8月3日，是该办法生效后的第一个工作日，记者了解到，北京各区的进展情况各不相同，石景山区、西城区、崇文区等区县各街道已经设立了咨询窗口，接受居民登记，而东城区、宣武区和丰台区等区县的街道尚未开始登记。

　　采访中记者发现，申请者普遍关心的就是公租房的地理位置和租金问题，以及是否影响廉租房、两限房和经济适用房的轮候和配售。“申请公租房的话，是否只能申请户口所在地的公租房。公租房的位置和工作地点的远近是我最关心的。”工作在北京通州区、户口在昌平区的晓涵对记者表示。

　　据了解，北京市今年将收购建设50万平方米的公租房，主要位于大型公交枢纽等交通便利地区，以一居室、两居室小户型为主。8月17日，北京市首块政策性租赁房地块——西二旗公租房地块将接受竞价，建筑面积约5万平方米。

　　对于市民普遍关注的租金问题，北京市住保处处长崔少飞表示，公共租赁住房的租金将在房源建成之后再具体定价，租金制定将按照保本微利的原则，处于廉租房房租和市场租金之间，具体价格要根据成本、参照地段、承租家庭负担能力来综合确定。

　　合作建房发起人、合作蓝城公司董事长于凌罡对于公租房制度的推出，却表达了更多的顾虑，他对《中国产经新闻》记者表示，公租房如果定价很高，无疑将没有市场，更有“托市”之嫌；如果定价偏低，一来损害了租房 理财的百姓利益，二来也难免浪费国有资产之罪。

　　“大量公租房，针对的是低端用户，必然会对北京的租赁市场产生严重的影响，这就会伤害到那些靠租房理财的普通百姓的利益。”于凌罡表示。不过，对此担心，牛凤瑞认为：“5万平方米提供的新增房源，不会对普通租赁市场产生巨大冲击。”

　　此外，于凌罡还提醒，提供的公租房是毛坯裸租还是别的？公租房如何设计，才适合公共租赁，而不会设计成两限房大小，用于长期居住，导致政策本意不能实现？牛凤瑞则表示，“应该进一步细化公租房制度，使其更具可操作性。”