中国房地产具有典型的“政策市”特征,下半年楼市走势究竟如何,中原集团研究中心程澐博士认为,主要还是看政策三要素变化。
银行信贷执行尺度
银行财务杠杆对需求的释放起着重要作用,通过收紧信贷来抑制需求的效果,很大程度上依赖银行对于信贷执行的宽松尺度。
本次调控对市场产生最直接影响的政策就是“二套房贷政策”,此次调控采取的是史上最为严厉“认房”又“认贷”的第二套住房认定标准。据最新调查情况看,各地商业银行在房贷政策执行上均较为严格,北京、深圳、天津依然暂停第三套房贷的审批。
程澐博士表示,在近期政府再次明确强调楼市调控力度不变、同时房价没有明显下调的情况下,短期内“二套房贷”政策仍将被严格执行。从中长期情况看,个人房贷作为商业银行的优质贷款之一,依然是各家商业银行争夺的对象和目标。出于商业利益的需要,商业银行放贷的欲望及冲动难以长期被抑制。
随着下半年市场可能加速探底,楼市成交量在价格下调中有望逐步回升。那时,各地商业银行的房贷执行尺度被放宽的可能性并非小概率事件。
地方政府落实力度。
此次推出的“新国十条”调控政策首次将地方政府的问责制放到重要位置,这就开始考量地方政府实施楼市调控的真正决心。历次楼市调控进程中,由于地方政府过度倚重土地经济,往往对调控政策执行或落实不力,致使各地房价陷入“越调越涨”的怪圈。
目前,北京、深圳、浙江、广州、重庆等省市已相继发布了调控实施细则,大多数地方出台的实施细则同中央步调一致。其中以北京“同一购房家庭只能在北京市新购买一套商品住房”的政策最为严厉,上海因受累于房产税传闻而迟迟未现具体细则。
出于经济利益考虑,以往地方政府在政策执行过程或多或少有所打折,故后续的地方对中央政策的执行仍需严加督促和规范。尤其在当下调控效果初见成效、市场有效供应尚未大规模释放、保障性住房亦没有实质性大量供应情况下,就看各地政府下一步对中央政府政策的执行力度。否则,任何的松懈或朝令夕改,都可能使此次调控再次受挫。
舆论对楼市态度
一个值得关注的情况是,此次一系列重大调控政策的出台同舆论和民意的强大压力有关,中央政府当然也开始有意识地利用舆情探测市场反应,借此推出相关楼市调控政策。如近期市场关于物业税的开征、租赁市场的规范以及国土资源部与住建部调研所引发的所谓“二次调控”的揣测等等,无不同舆论息息相关。
随着时间的推移,各地楼市对新政的“抗药性”正在逐步增强。此时如果地方政府对舆情的承受力越来越无所谓的话,那么下半年调控政策的执行效果将会大大打折。
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